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海关知识小贴士之十:解读海关“双随机”

时间:01/19    来源:

近期,青岛海关12360服务热线接到很多关于海关“双随机”的咨询电话。什么是“双随机”,又会给企业通关带来哪些影响呢?

013年11月,李克强总理在国务院电视电话会议上,提出要改革创新监管方式,推行随机抽查。20149月,李克强在天津海关视察时指出:“选定被检查对象要由计算机编码程序来确定,人无法改动,这叫随机确定;去检查的人,也是被编码程序来确定,随机去检查”。20157月,国务院办公厅印发了《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》。青岛海关认真落实相关要求,大力推进“双随机”机制在海关通关监管中的应用。

通俗地讲,海关“双随机”抽查就是需要开箱查验的货物以及负责查验的关员,也就是“查谁”和“谁查”都由计算机随机选定,通关流程完全公开透明。

海关“双随机”会带来哪些变化呢?对于企业来说,海关减少对布控查验的人工干预,营造了更加公平公正的执法环境。随机抽查使每一家企业都有被抽到的机率,对所有企业既是一种公平,也是一种威慑,有助于企业守法自律。当然,“随机布控”并不等于抓阄式的“随意布控”。企业是否会被布控与企业在海关的信用等级、通关历史记录、企业和商品的风险水平等息息相关,充分体现了“守法便利、失信联合惩戒”原则。“双随机”抽查结果也将纳入进出口企业诚信数据库,与有关执法部门共享共用,并作为以后随机布控的重要参数。查验有问题的企业将成为随机选择布控的高风险目标,接受更严格的监管。守法企业则可享受货物快速放行,降低通关成本。

对于海关来说,“双随机”依托计算机系统自动记录作业信息,实现全程留痕、责任可追溯,体现了公平、廉洁、高效,规范行使自由裁量权,提升了监管效能。

“双随机”实行以来,青岛海关积极探索创新布控机制、技术和方法,截至2015年底,随机选择布控占比达到80%,比“双随机”制度实施前增长52%。随机派员查验率始终保持100%

在海关“双随机”推进过程中,企业如果遇到问题可以直接向现场海关关员反映,也可以通过青岛海关门户网站、青岛海关12360热线及微信等渠道反映,海关会及时予以答复。


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